Расширенное совещание Совета по реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте прошло в Москве

14 марта 2013
Категория: 

Во вторник, 12 марта, в Москве состоялось расширенное заседание Совета по реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения в области транспорта, которое прошло под председательством Министра транспорта Максима Соколова. Участники встречи рассмотрели результаты реализации тех мер, которые заложены в Комплексной программе на 2010-2012 гг.

В приветственном слове Максим Соколов заявил, что все мероприятия реализуются в соответствии с планом Комплексного документа, предусматривающего решение ряда юридических, организационных, технических и финансово-экономических задач. Министр подчеркнул, что Программа основана на механизмах и принципах исполнения Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16 «О транспортной безопасности». Этот закон установил базовые требования к реализации российской системы обеспечения безопасности в сфере транспорта.

Для того чтобы юридически обеспечить реализацию положений Комплексной программы и нормативов законодательного акта «О транспортной безопасности», по словам министра Соколова, Министерство транспорта вместе с другими исполнительными органами федерального уровня, структурными подразделениями и предприятиями транспортной области проводят работы по улучшению законодательной базы в сфере обеспечения безопасности на транспорте, разрабатывают и издают правовые нормативные документы в этой отрасли деятельности.

Глава транспортного ведомства заметил, что на сегодня принято тридцать шесть нормативных актов, среди которых восемнадцать приказов Министерства транспорта РФ, семь федеральных законов и одиннадцать распорядительных и нормативных актов российского Правительства.

Подведомственные Минтрансу РФ Федеральные агентства ведут активную работу по категорированию транспортных средств и предприятий в области транспорта, фиксируют результаты проведенного оценивания уязвимости и утверждают планы по обеспечению безопасности в транспортной области, разработанные хозяйствующими субъектами, рассказал глава Минтранса.

В ходе совещания заместитель министра транспорта Алексей Цыденов представил доклад, в котором отразилась информация о результатах реализации мероприятий, предусмотренных Комплексной программой, по состоянию на 1 января 2013 года. Он рассказал, что за период 2010-2012 гг.  ОАО «РЖД» было выделено порядка 4,6 миллиардов рублей на реализацию мер безопасности в области железнодорожного транспорта. Благодаря этим финансовым вливаниям самые уязвимые с точки зрения безопасности объекты транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД» были оборудованы специальными техническими средствами, были созданы основные элементы системы безопасности, закончены подготовка и переподготовка квалифицированных специалистов, проведена работа по повышению грамотности населения, разработаны новые инженерно-технические решения. Основная работа по оборудованию комплексными системами защиты от незаконного проникновения завершена на тридцати четырех вокзалах.

На базе железнодорожных институтов в рамках Комплексной программы основаны учебные центры по обучению специалистов в сфере обеспечения безопасности на транспорте. Центры подготовки оснащены техническими средствами и системами безопасности, они имеют положения об учебных центрах и учебные программы по вопросам транспортной безопасности.

Согласно Программе 2010-2012 гг. для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности граждан в метрополитенах федеральным бюджетом было выделено 12 миллиардов рублей, из которых 7,2 миллиарда были направлены российскими регионами.

В этот период времени согласно требованиям Программы за счет поступивших бюджетных субсидий были приобретены и внедрены в пользование средства технического назначения и комплексные системы обеспечения безопасности населения на транспорте.

В нынешнем году, как предписывает действующая Комплексная программа, необходимо закончить работу по оборудованию всех российских метрополитенов, не считая Московской подземки, комплексами транспортной безопасности и инженерно-техническими системами.

Московское правительство, основываясь на выделенных финансах, планирует в 2013-2014 годах оснастить станции столичного метрополитена интеллектуальной системой наблюдения и средствами досмотра.

В сфере дорожного хозяйства закончено оборудование двадцати шести основных объектов транспортной сферы дорожного хозяйства общероссийского уровня инженерными средствами обеспечения безопасности горожан в области транспорта.   

На основе результатов анализа современного состояния авиационной безопасности, совершенного в ходе инспекций и контрольных проверок, проведенных Росавиацией в рамках мероприятий по сертификации, было сформировано ядро мероприятий Программы в области гражданской авиации. По итогам анализа авиабезопасности на объектах гражданской авиации были выявлены приоритетные направления деятельности. Программа определяет самые уязвимые объекты инфраструктуры воздушного транспорта, для которых Росавиация является собственником федерального имущества с соответствующими полномочиями. 

Федеральные бюджетные вливания в объеме 2,6 миллиардов рублей внесены в Комплексную программу для реализации ее мероприятий.

За период с 2010 по 2012 гг. тринадцать аэропортов гражданской авиации получили средства досмотра, за это время была проведена оценка уязвимости, а также разработана программа обеспечения безопасности в сорока трех федеральных предприятиях, организована подготовка должностных лиц и специалистов по теме обеспечения транспортной безопасности федеральных бюджетных организаций. Помимо этого в Московском государственном техническом университете гражданской авиации основан учебный центр, который займется подготовкой кадров в сфере безопасности на транспорте. Этот центр оснащен инновационной мультимедийной системой обучения, а также всеми необходимыми средствами обучения.

Закончено строительство ограждения периметра в аэровокзалах Менделеево, Минеральные Воды, Анапа, Владивосток, Кольцово (Екатеринбург), Воронеж, Казань, Горно-Алтайск, а также монтаж технического оборудования для обеспечения безопасности периметрового ограждения в анапском аэропорту. Патрульные (объездные) дороги строятся на аэродромах и в аэропортах гражданской авиации с целью обеспечения мобильного реагирования на случай совершения акта запрещенного проникновения.  

В текущем году по планам должно быть завершено возведение периметрового ограждения и его оборудование инженерной техникой для обеспечения безопасности в аэровокзалах Магас, Владикавказ, Сочи, Самара, Якутск, Внуково и Домодедово (Москва), Пенза, Ставрополь, Кольцово (Екатеринбург), Казань. Кроме этого планируется завершить оснащение дополнительными техническими возможностями ограждения периметра и контрольно-пропускные пункты аэропортов Геленджик, Воронеж, Курумоч (Самара), Минеральные Воды, Горно-Алтайск.

Комплексная программа предусматривает выделение пяти миллиардов рублей из федерального бюджета для реализации мероприятий по обеспечению безопасности граждан на внутреннем водном и морском транспорте на период с 2010 по 2012 года.

Шесть акваторий морских портов, в частности Новороссийск, Калининград, Мурманск, Владивосток, Сочи, Махачкала оснащены системами инженерно-технических возможностей и комплексами обеспечения безопасности на морском транспорте.

Самые уязвимые гидротехнические сооружения – гидроузлы (в количестве одиннадцати штук) – оборудованы современными системами обеспечения безопасности. На данное время проводятся работы по монтажу технического оборудования на судоходных гидротехнических объектах Угличского и Иваньковского гидроузлов, а также Канала им. Москвы.

На проведение мероприятий в области государственного надзора и контроля в области безопасности на транспорте за период 2010-2012 гг. было направлено порядка 1,3 миллиарда рублей из федерального бюджета. На базе Комплексной программы организовывается работа дистанционного надзора и контроля в вопросе обеспечения транспортной безопасности на объектах первой категории всех видов транспорта. Помимо этого оформляется главный автоматизированный центр надзора и контроля в области транспорта, а также аналогичные подразделения во всех федеральных округах России.

Транспортное ведомство РФ вместе с некоторыми федеральными исполнительными органами ведут работу по организации системы подготовки и аттестации кадров и персонала по вопросам обеспечения безопасности населения в сфере транспорта. На базе учебных учреждений Федеральных агентств созданы обучающие центры, которые на данное время находятся в процессе технического оснащения. На сегодня подобные центры запускаются на базе Московского государственного технического университета гражданской авиации, а также Ростовского, Петербургского, и Московского государственных университетов путей сообщения. Некоторые центры подготовки уже начали свою работу и готовят специалистов в области обеспечения безопасности на транспорте.

Регулярно проводимые исследования общественного мнения в отношении транспортной безопасности и удовлетворенности методами защиты сферы транспорта демонстрируют поддержку большей части граждан в вопросе создания государством всеобъемлющей системы обеспечения безопасности жителей в сфере транспорта. 

Координатор Комплексной программы Министерство транспорта проводит перманентный мониторинг реализации мероприятий, запланированных Программой к исполнению. На сегодня Транспортное ведомство России совместно с близкими федеральными исполнительными органами ведут работу по разработке предложений о пролонгации сроков действия Комплексной программы на время с 2014 по 2016 годы.