Госдумой РФ в первом чтении был принят законопроект о либерализации экспорта сжиженного природного газа

21 ноября 2013
Категория: 

15 ноября 2013 года Государственная Дума РФ  приняла в первом чтении законопроект, увеличивающий количество организаций-экспортеров СПГ. Полностью принятие поправок, вносящих изменения в ст. 3 ФЗ «Об экспорте газа и ст.13 и 24 ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", ожидается в конце 2013 года.  

На данный момент единственным правообладателем на экспорт СПГ является ОАО « Газпром» и его дочернее предприятие «Газпром-экспорт». Новый законопроект предполагает предоставление права экспорта двум дополнительный категориям пользователей недр на участках федерального значения, помимо единственного собственника системы газоснабжения. 

К первой категории относятся государственные компании, лицензия на недропользование которых по состоянию на 1 января 2013г. предусматривает строительство завода СПГ или направление добытого газа для сжижения на завод СПГ. Таким образом, еще одним экспортером становится компания «НОВАТЕК», обладающая необходимой лицензией.

Вторая категория - компании с более чем пятидесятипроцентной долей гос. участия в уставном капитале, являющиеся пользователями недр, и производящим СПГ из газа, добытого из указанных участков недр, или из газа, добытого при реализации соглашений о разделе продукции, в том числе, заключенных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.  В данном случае законопроект ограничивает зоны пользования недрами, расположенными в границах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, включая Черное и Азовское моря. Так же право на экспорт СПГ смогут получить дочерние предприятия госкомпаний, производящие СПГ (с долей участия в уставном капитале более 50 %).  На сегодняшний день такой компанией является  ОАО «Роснефть».

Необходимость принятия данного законопроекта обусловлена появлением новых технологий, снижающих стоимость добываемого сырья и увеличивающих долю рентабельных запасов. Расширение субъектного состава экспортеров природного газа должно обеспечить увеличение доли России на газовом рынке.  По данным Минэнерго, в настоящее время доля России на мировом рынке СПГ составляет 4,6%. К 2030 году планируется занять 12 % от общих показателей.

Законопроект предусматривает систему координации экспорта СПГ. Механизм создан для защиты интересов Российской Федерации на мировом рынке. Так,  экспортеров газа обяжут предоставлять в Минэнерго России информацию об экспорте газа по перечню и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также  передать Минэнерго России полномочия Минпромторга России по лицензированию экспорта/импорта СПГ.